De A1-verklaring

Inleiding

Dit document behandelt de A1-verklaring: het Europese document dat aantoont in welk land de sociale verzekeringspremies van een professional worden afgedragen. Dit document bouwt voort op het kennisdocument over buitenlandse leveranciers, en gaat hier dieper op in.

Na het doornemen van dit document kun je:

• uitleggen wat een A1-verklaring is en waarom deze belangrijk is;
• benoemen waar en wanneer een professional een A1-verklaring moet aanvragen;
• de geldigheidsduur en de belangrijkste aandachtspunten benoemen;
• het risico van een ontbrekende of ongeldige A1-verklaring herkennen.

1. Wat is een A1-verklaring?

A1 is de naam van een Europees formulier, gebruikt door alle landen van de Europese Unie. Een A1-verklaring is een document dat aantoont in welk land de sociale verzekeringspremies van een professional worden afgedragen. Is er een geldige en volledige A1-verklaring? Dan mag je erop vertrouwen dat de sociale verzekeringspremies terecht worden afgedragen in het woonland van de professional.

2. Waarom is dit belangrijk?

Zonder geldige A1-verklaring lopen wij als inlener het risico om ketenaansprakelijk gesteld te worden voor niet-afgedragen sociale verzekeringspremies. Vordering van deze premies is mogelijk tot vijf jaar terug — de kosten hiervan kunnen enorm zijn.

Een extra risico om scherp op te letten: bij in- en doorleenconstructies via tussenpersonen kan de A1-verklaring ongeldig zijn. Is er geen directe band tussen de originele werkgever en de inlenende partij in Nederland, dan geldt de Nederlandse sociale verzekeringsplicht alsnog — met alle fiscale en juridische gevolgen van dien. Dit is precies waar we in onze eigen ketenconstructies op moeten letten.

3. Waar en wanneer vraag je een A1-verklaring aan?

• Werkt de professional in meer dan één land? Dan vraagt hij of zij de A1 aan bij de bevoegde instantie van het land waar hij of zij woont.
• Is de professional een gedetacheerde werknemer of zelfstandige? Dan wordt de A1 aangevraagd in het land van oorsprong.

Het A1-formulier moet in principe vóór de start van de internationale tewerkstelling worden aangevraagd, al kan het ook met terugwerkende kracht worden aangevraagd. De aanvraag wordt ingediend bij de sociale zekerheidsautoriteiten van het land waar de professional aan de sociale zekerheid onderworpen zal zijn.

4. Geldigheidsduur

Bij detachering wordt het A1-formulier uitgereikt voor de duur van de detachering, met een maximum van 24 maanden. Deze periode kan alleen worden verlengd op basis van afspraken tussen twee lidstaten, tot een totale periode van maximaal 5 jaar. Daarna moet de werknemer in principe overstappen naar de sociale verzekeringswetgeving van het werkland.

5. Praktische aandachtspunten

• Optie 3.1 aangevinkt? Als wij een A1-verklaring ontvangen waarop deze optie is aangevinkt, mogen wij deze persoon niet inhuren.
• Maximale duur bij detachering: het formulier wordt uitgereikt voor de duur van de detachering, met een maximum van 24 maanden.
• Werklocatie correct vermeld: op de A1 dient onder punt 5.2 de werklocatie van de opdrachtgever te staan — niet die van onze eigen organisatie.

Vastlegging in Select/Striive

Deze stap wordt automatisch geopend op basis van de antwoorden in de fiscale domicilie-vragenlijst. Er dient een afgiftedatum en een einddatum ingevuld te worden.

6. Veelgestelde vragen

“Ik betaal al sociale premies in mijn eigen land, waarom moet ik dan een A1 aanvragen?”
Conform Nederlandse wetgeving moet iedereen die in Nederland werkzaam is, sociale premies betalen. Nederland heeft echter met Europese landen in belastingverdragen afgesproken dat het in bezit hebben van een A1-verklaring uit het woon- of belastingland dubbele heffing voorkomt. Zonder die verklaring geldt dus in beginsel de Nederlandse premieplicht.

“De SVB zegt dat ik geen A1 hoef aan te vragen in Nederland, wat nu?”
Als je in een ander land woont dan Nederland, vraag je de A1 aan bij de vergelijkbare instantie in je woonland — niet bij de SVB in Nederland.

7. Waarom dit voor ons relevant is

• Het risico is reëel en kan vijf jaar teruggrijpen: ketenaansprakelijkheid voor niet-afgedragen sociale premies is geen theoretisch risico.
• Onze eigen ketenconstructies zijn een aandachtspunt: de nuance dat een A1-verklaring ongeldig kan zijn bij in- en doorlening via tussenpersonen zonder directe band, is direct van toepassing op hoe wij zelf schakels in de keten inrichten.
• Praktische controlepunten zijn eenvoudig te missen: optie 3.1, de juiste werklocatie onder punt 5.2, en de geldigheidsduur zijn concrete dingen om standaard te checken.
• Samenhang met andere kennisdocumenten: dit onderwerp bouwt voort op het kennisdocument over buitenlandse leveranciers, en is nauw verwant aan de 183-dagenregeling en posted workers — alle drie spelen vaak tegelijk bij dezelfde professional, maar gaan over verschillende rechtsgebieden (sociale zekerheid, belasting, en arbeidsrecht).

8. Begrippenlijst

9. Meer informatie

Dit document is geen juridisch of fiscaal advies. Bij twijfel over een specifieke situatie: neem contact op met contractmanagement of Legal.